2022年10月25日臺北市／蔡英文總統25日出席「世界民主運動第11屆全球大會開幕式」。（鄭任南攝）
自1996年臺灣首次進行總統直選以來，民主制度在臺灣的推行不斷深化，1998年實施臺灣省虛級化，2000年首次實現政黨輪替，民進黨首次執政，正式結束國民黨對臺灣長達55年的執政。2008年，臺灣實現二次政黨輪替由國民黨主政。2016年實現三次政黨輪替由民進黨上臺，立法院也首次實現政黨輪替，民進黨首次完全執政。
就臺灣民主政治發展的歷程而言，雖然已曾有近半世紀「黨國體制」(Party-State System)下的威權統治，如今民主鞏固(Democratic Consolidation)後的民主發展，已然在「民主制度」上成爲全臺公民的共識。然而臺灣的民主制度是否存在問題？超過二十年採取民主選舉制度的當下，值得我們重新省思民主制度的潛在問題。
由於媒體的宣傳力度往往左右選情，選舉人爲了獲取選票更在意的是曝光度，因此忽視長遠的政策規劃與選民服務，而出現爲了媒體曝光度而「作秀」的窘境。「民主的目標」就是培養思想進步，能理性思辯的選民，所有的民主法治、選賢與能、普世價值都賴此得以進展。然而選舉時刻的政治立場與民意導向，則往往出現「先有立場後有結論」，或者是購買網軍在輿論上「引導帶風向」的問題。
再來是每到選舉時刻民間社會的分化與對立，社會公衆輿論呈現「扣帽子」貼標籤現象，從黨內初選一直到大選時常可見「殺到見骨」，一方面容易造成政黨自己內部不合，社會上也導致不同政黨支持者的分化與對立。平時看來無傷大雅，但到選舉時刻或爭議性的公共議題，特別是在兩岸關係上情緒就會被攪動、對立上升。比如今年的「世界民主運動大會」在臺灣舉行，雖然讓臺灣可以被世界上的更多國家看到，但不能忽略大陸對岸的反應，是福是禍尚待時間觀察。臺灣民衆最在意的還是人民的幸福感與發展機會，以及臺海和平的維持與穩定。
由於選舉往往需要競選經費，由此衍生政商之間的權錢交易難以避免，呈現的現象大多是通過政策、法律制定，以特許經營以及壟斷利潤等形式進行，因與公衆距離較遠不易引起社會關注。比如從李登輝時代的“黑金政治”，一直延續至陳水扁家族的貪腐弊案，2008年靠清廉形象上臺的國民黨馬英九，如林益世、賴素如也一樣涉嫌利益輸送案件。蔡英文上臺後，其人事安排特別是公營企業，更有出赤裸裸的政治酬庸色彩。
由此，我們省思臺灣民主制度的現存問題，是希望臺灣未來蛻變重生，更好的推行透明、公正的民主制度，使兩千三百萬公民的訴求可以得到迴應，讓民衆能有更加自由的輿論與發展機會，以及和平穩定的兩岸關係與臺海形勢。從照顧臺灣普羅大衆與民間百姓爲出發點，認真制定可延續的利民政策，避免政治上的酬庸與議題的操弄，或者是購買網軍進行輿論上的引導，而忽略了民主的本質是民衆的訴求，讓臺灣民衆有更多的幸福感。（作者爲國際關係研究學者）
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